PROPUESTA DE INSTITUCIONALIDAD INTEGRAL Y DEMOCRATICA, EN EL MARCO DEL CONVENIO 169 Y LA DECLARACION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Por: Luis Mario Barreto Serrano*

Email: amazonia@peru.com

I.   INTRODUCCION. Los pueblos indígenas del Perú, no cuentan con un rumbo definido que involucre políticas y programas de desarrollo integral, todavía, siguen marginados y muy empobrecidos, el escaso conocimiento sobre el diseño de políticas y programas, son en gran medida nuevos errores y en el peor de los casos propensos a la corrupción de funcionarios, que en la práctica se convierte en un obstáculo más para creer en las capacidades técnicas de los nuevos visionarios indígenas, hechos que terminan por sepultar sus aspiraciones de desarrollo.

Es por esa razón, que impulsar cualquier política sobre el desarrollo indígena tendrá las mismas consecuencias desastrosas de fracaso, ya que el problema no es la falta de los mismos y nuevos programas, sino que el sistema de intervención pública y privada ha fracasado y no debe repetirse, sino optar por una verdadera revolución de cambios y formas propias de autogobiernos, tal como ha venido ocurriendo en nuestros vecinos del Brasil, Colombia y México.

De esta manera, propongo la creación de tres segmentos institucionales de alto impacto en la realidad de los pueblos indígenas, como son:

1.1  La creación de la Organización Nacional de Pueblos Indígenas, representativa e integradora.

1.2  La creación del Gobierno Indígena y sus estamentos de Congresos Nacionales, con sus siglas GOBIND, que perfeccione la Ley de Consulta Previa.

1.3  La creación de una institución de desarrollo indígena a cargo de los propios pueblos indígenas: Una por cada región (Amazonia, Sierra y  Costa), denominados en el primer caso: Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonia peruana, con sus siglas IDEPIAP (Amazonia), Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de los Andes peruanos, con sus siglas IDEPIANP (Andes) e Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Costa peruana, con sus siglas IDEPICOP (Costa).

Instituciones por regiones que constituirán ejes fundamentales para el desarrollo de los pueblos indígenas del país, sin embargo, también es importante que paralelamente se promueva la aprobación de los siguientes proyectos de ley:

1.4  Proyecto de Ley que reconoce al Congreso Nacional de Pueblos Indígenas del Perú.

1.5  Proyecto de Ley que crea el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana – IDEPIAP, Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de los Andes Peruanos – IDEPIANP y el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Costa Peruana – IDEPICOP.

Este paquete de propuestas se enmarca dentro de la Política de Inclusión Social, los que desea implementar el presente Gobierno con el Comandante Ollanta Humala Tasso, en el marco del respeto al Convenio Internacional Nº 169 de la OIT.

II.   LA ONPIP. La creación de la Organización Nacional de Pueblos Indígenas del Perú – ONPIP (Opcional). Entidad que integrara a todas las etnias originarias del Perú de forma directa o a través de sus organizaciones y/o federaciones indígenas representativas en todo el País, el que los reconocerá en calidad de asociados, confederados o aliados. La ONPIP los representara al más alto nivel de instancias de Gobierno.

Esta organización tendrá como objetivo constituirse en la organización representativa e integradora de todos los pueblos indígenas a nivel nacional, este sector de la población los más pobres, carecen de oportunidades en todo aspecto, por lo que, de crearse esta organización verán en él a una organización representativa de sus intereses, será de carácter participativo y creara espacios para el desarrollo de actividades y proyectos de alcance nacional la cual fortalecerá la idea de organización líder representativa de los pueblos indígenas del país.

III. GOBIERNO INDIGENA - GOBIND. La institución del Gobierno indígena permitirá la participación de los pueblos indígenas en la vida política nacional en el marco del Convenio Internacional OIT Nº 169 ratificado por Resolución Legislativa Nº 26253, el que además tendrá como órganos de gobierno, emulando la experiencia colombiana o mexicana demuestran que la mejor forma de gobierno puede hacerse a través de los siguientes órganos de gobierno: El Congreso Nacional, la Asamblea Nacional, el Consejo Mayor de Gobierno, el Parlamento Nacional de Pueblos Indígenas y el Consejo Nacional de Justicia Indígena.

La Implementación del GOBIERNO INDIGENA. El mismo que puede ser impulsada a través de un proyecto de Ley, que oficialice su creación e implementación, en donde, se apruebe sus órganos de gobierno y comisiones de trabajo.

IV.  El IDEPIAP (IDEPIANP o IDEPICOP). Esta Institución (Una por cada región), permitirá democráticamente la participación de los pueblos indígenas a través de etnias y pueblos ancestrales. Tendrá el carácter de autónomo y asegurara su financiamiento a través de recursos financieros provenientes de la explotación de recursos naturales, tal es la asignación del cinco por ciento (5%) canon por diversos conceptos, conforme está establecido en el Convenio Internacional 169 de la OIT, institución que tendrá diversos programas dentro de los cuales están:

Los Programas de Vivienda Rural Amazónica – PROVIRA, del Bosque Amazónico – PROBA, de la Biodiversidad – PROBIO, de los Conocimientos Ancestrales – PROCA, de Fauna Silvestre – PROFASIL, de Cuencas Hidrográficas – PROCH, de Etnias y Lenguas Ancestrales – PROELA, etc.

V.  FUNDAMENTO LEGAL. Estas propuestas tienen su respaldo en los artículos 2, 6, 7,27 por el Convenio OIT 169 (Convenio ratificado por Resolución Legislativa Nº 26253)*** y los artículos 3, 4, 5, 20, 23, 32, 38 y 38 de la  Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas****.

Asimismo, respaldadas por nuestra legislación nacional en la Constitución Política del Perú. Artículo 2º numeral 19, Artículos 48º, 89º y 149°, Decreto Ley Nº 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva artículo 7° al 27° (09-05-78), Ley 26505, “Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas” Artículos 8º, 10º, 12° segundo párrafo, 13º segundo párrafo (17-07-95).

VI.  PROYECTOS DE LEY URGENTES PARA LA APLICACIÓN DE LA PRESENTE PROPUESTA:

6.1  Proyecto de Ley que crea el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana – IDEPIAP, Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de los Andes Peruanos – IDEPIANP y el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Costa Peruana – IDEPICOP.

        

La creación de Institutos de desarrollo, constituye una de las propuestas más efectivas, pero también más democráticas y justas que se haya presentado para el desarrollo con participación de los actores sociales indígenas, tiene su paralelo en el Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana IIAP, pero de competencia exclusiva de los pueblos indígenas, de la Amazonia, los Andes y Costeños.

        

Los Programas para desarrollar deben realizarse de acuerdo a evaluaciones y diagnósticos, la financiación de dichos programas, se ejecutaran con fondos de cooperación internacional y los concernientes a cánones por explotación de recursos naturales, según corresponda, por ejemplo, el incremento de canon en la amazonia por homologación, debe contener un porcentaje dirigido para este Instituto, que estará financiado por el 5% del Canon Petrolero, tal como está establecido en el Convenio 169 y la declaración de las Naciones Unidas, que recomienda al Gobierno Peruano su debida atención.

6.2  Proyecto de Ley que reconoce al Congreso Nacional de Pueblos Indígenas del Perú. Este congreso, permitirá la participación sin discriminación de las representaciones de los pueblos originarios del Perú, en él convergerán las propuestas mejor consultadas y mejor elaboradas que tiene su paralelo en el Congreso de la República, porque no, como un espacio de cultivo y consulta de proyectos y actividades, entre otros, concernientes a su problemática en general.

*   Presidente de la Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay y miembro de la etnia Iquito.

** Véase el blog: www.presidencialcodepiap.blogspot.com ó ¿Cómo desarrollar los pueblos indígenas de la Amazonia Peruana?

*** CONVENIO 169:

Artículo 7, inciso 1. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además, dichos pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.

Artículo 27, inciso 3. Además, los gobiernos deberán reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educación, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mínimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Deberán facilitárseles recursos apropiados con tal fin.

****DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS:

Artículo 4: Los pueblos indígenas, en ejercicio de su derecho de libre determinación, tienen derecho a la autonomía o al autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, así como a disponer de los medios para financiar sus funciones autónomas.

Artículo 20, inciso 1. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales, a que se les asegure el disfrute de sus propios medios de subsistencia y desarrollo y a dedicarse libremente a todas sus actividades económicas tradicionales y de otro tipo.

Artículo 23: Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indígenas tienen derecho a participar activamente en la elaboración y determinación de los programas de salud, vivienda y demás programas económicos y sociales que les conciernan y, en lo posible, a administrar esos programas mediante sus propias instituciones.

Artículo 38: Los Estados, en consulta y cooperación con los pueblos indígenas, adoptarán las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, para alcanzar los fines de la presente Declaración.

Artículo 39: Los pueblos indígenas tienen derecho a la asistencia financiera y técnica de los Estados y por conducto de la cooperación internacional para el disfrute de los derechos enunciados en la presente Declaración.

LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDIGENAS U ORIGINARIOS: AVANCES Y PRESICIONES

Si hoy mismo, hiciéramos un mapa etnolingüístico, éstos, no serian cubiertos en su totalidad, por todas las organizaciones indígenas con aquellas consideradas como sus “bases”, hacer esta precisión, tiene como único fin, la de evitar marginar a aquellos pueblos originarios, que, también tienen derecho, y desean participar en el llamado proceso de reglamentación de la ley de consulta, en efecto, no es nada nuevo esta afirmación, que sin duda es irrefutable y totalmente válida, por tanto, es oportuno, hacer las siguientes sugerencias:

Como, quiera que la mayoría de organizaciones indígenas no cuentan con mecanismos inmediatos de convocatoria, ni cuentan con presupuesto, para acreditarse como lo establece, el artículo Nº 20 de la ley Nº 29785, del Derecho a la Consulta Previa, se debe ir adecuándola, conforme se vayan informando y cofinanciando las convocatorias regionales, a las consultas, al interior de sus respectivas bases, que como perfil sugerido, se vayan del mismo modo, presentando ante la instancia correspondiente del Ministerio de Cultura.

Propiciar, la participación en la Comisión Multisectorial al grupo de organizaciones independientes (no son invisibles), y para formalizar su incorporación, solo es necesario impulsar un encuentro nacional, con acreditación por organización regional o distrital, así evitaremos, marginar al grupo más importante de pueblos indígenas del país.

El plazo corto, no es responsabilidad de las organizaciones indígenas, ya que es obligación del Gobierno, tomar las medidas oportunas, con ese pretexto, no puede vulnerarse el derecho que estamos defendiendo, por lo que además, urge se tomen medidas responsables y coherentes con la importancia del caso.

Al representante del Ministerio de Cultura, no dejarse presionar por otras organizaciones a eludir esta precisión, respecto a la participación de las organizaciones indígenas independientes, los que, oportunamente, deben ser considerados en la Comisión Multisectorial.

Atenderlos oportunamente, sin desmerecer la organización remitente, las propuestas o respuestas sobre la viabilidad u oportunidad de lo planteado, como medida de cumplimiento a la ley de consulta, para, evitar más aplazamientos.

Quien puede negar, que detrás de esta Ley, se esconde por primera vez una herramienta del cambio eficaz, que favorecerá a los pueblos indígenas, en la proposición de un Plan de Desarrollo Integral, sin embargo, parece que no hay ni capacidad ni interés, para tomar en serio las proposiciones que les hacemos llegar**.

Faltara capacidad de proposición, construcción, cooperación, conciliación e integración, para lograr el consenso, en la más importante de la leyes, que por primera vez se aplicará en el Perú, hará falta la sapiencia y participación, tanto de representantes como de profesionales indígenas, con enfoques de interculturalidad y juntos construir un nuevo país, más moderno y justo.

*   Presidente de la Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay y miembro de la etnia Iquito.

** Proposición alcanzada el día 04 de Noviembre del 2011, con expediente Nº  038802-2011

*** Véase el blog: www.presidencialcodepiap.blogspot.com ó ¿Cómo desarrollar los pueblos indígenas de la Amazonia Peruana?

PROPUESTA DE INTEGRACION E INCLUSION SOCIAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL PERU (RESUMEN)

INTRODUCCION. Los pueblos indígenas del Perú, no cuentan con un rumbo definido que involucre políticas y programas de desarrollo, todavía, siguen marginados y muy empobrecidos, el escaso conocimiento sobre el diseño de políticas y programas, son en gran medida nuevos errores y en el peor de los casos propensos a la corrupción, que en la práctica se convierte en un obstáculo para creer en las capacidades técnicas de los indígenas, que terminan por sepultar sus aspiraciones de desarrollo.

Es por esa razón, que impulsar cualquier política sobre el desarrollo indígena tendrá las mismas consecuencias desastrosas de fracaso, ya que el problema no es la falta de programas, sino que el sistema de intervención ha fracasado y no debe repetirse, sino optar por una verdadera revolución de cambios y formas propias de autogobiernos, tal como ha venido ocurriendo en nuestros vecinos del Brasil, Colombia y México.

De esta manera, propongo la creación de tres segmentos institucionales de alto impacto en la realidad de los pueblos indígenas, como son:

1.    La creación de la Organización Nacional de Pueblos Indígenas.

2.    La creación del Gobierno Indígena y sus estamentos de Congresos Nacionales, con sus siglas GOBIND,

3.    La creación de tres instituciones: Una por cada región (Amazonia, Sierra y  Costa), denominados: Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonia peruana, con sus siglas IDEPIAP (Amazonia), Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de los Andes peruanos, con sus siglas IDEPIANP (Andes) e Instituto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Costa peruana, con sus siglas IDEPICOP (Costa).

Instituciones que constituirán ejes fundamentales para el desarrollo de los pueblos indígenas del país, sin embargo, también es importante que paralelamente se promueva la aprobación de los siguientes proyectos de ley:

a.     Proyecto de Ley que reorienta el Reintegro Tributario en Programas de Inversión Social en zonas de selva.

b.     Proyecto de Ley que reconoce al Congreso Nacional de Pueblos Indígenas del Perú.

c.      Proyecto de Ley que crea el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana – IDEPIAP, Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de los Andes Peruanos – IDEPIANP y el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Costa Peruana – IDEPICOP.

Este paquete de propuestas se enmarca dentro de la Política de Inclusión Social, los que desea implementar el presente Gobierno con el Comandante Ollanta Humala Tasso, en el marco del respeto al Convenio Internacional Nº 169 de la OIT.

1.     LA ONPIP. U Organización Nacional de Pueblos Indígenas del Perú - ONPIP. Sera el que integrara a todas las etnias originarias del Perú de forma directa o a través de sus organizaciones y/o federaciones indígenas representativas en todo el País, el que los reconocerá en calidad de asociados, confederados o aliados. La ONPIP los representara al más alto nivel de instancias de Gobierno.

Objetivo.- Constituirse en la organización representativa e integradora de todos los pueblos indígenas a nivel nacional, este sector de la población los más pobres, carecen de oportunidades en todo aspecto, por lo que, de crearse esta organización verán en él a una organización representativa de sus intereses, será de carácter participativo y creara espacios para el desarrollo de actividades y proyectos de alcance nacional la cual fortalecerá la idea de organización líder representativa de los pueblos indígenas del país.

2.     GOBIERNO INDIGENA - GOBIND. La institución del Gobierno indígena permitirá la participación de los pueblos indígenas en la vida política nacional en el marco del Convenio Internacional OIT Nº 169, el que además tendrá como órganos de gobierno, emulando la experiencia colombiana o mexicana demuestran que la mejor forma de gobierno puede hacerse a través de los siguientes órganos de gobierno: El Congreso Nacional, la Asamblea Nacional, el Consejo Mayor de Gobierno, el Parlamento Nacional de Pueblos Indígenas y el Consejo Nacional de Justicia Indígena.

La Implementación del GOBIERNO INDIGENA. El mismo que puede ser impulsada a través de un proyecto de Ley, que oficialice su creación e implementación, en donde, se apruebe sus órganos de gobierno y comisiones de trabajo.

3.     El IDEPIAP (IDEPIANP o IDEPICOP). Esta Institución (Una por cada región), permitirá democráticamente la participación de los pueblos indígenas a través de etnias y pueblos ancestrales. Tendrá el carácter de autónomo y asegurara su financiamiento a través de recursos financieros provenientes de la explotación de recursos naturales, tal es la asignación del cinco por ciento (5%) canon por diversos conceptos, conforme está establecido en el Convenio Internacional 169 de la OIT, institución que tendrá diversos programas dentro de los cuales están:

Los Programas de Vivienda Rural Amazónica – PROVIRA, del Bosque Amazónico – PROBA, de la Biodiversidad – PROBIO, de los Conocimientos Ancestrales – PROCA, de Fauna Silvestre – PROFASIL, de Cuencas Hidrográficas – PROCH, de Etnias y Lenguas Ancestrales – PROELA, etc.

PROYECTOS DE LEY EN EL MARCO DE LA POLITICA DE INCLUSION SOCIAL:

Proyecto de Ley que reorienta el Reintegro Tributario en Programas de Reinversión Social en la Amazonia. Previo análisis, se concluye que el beneficio del reintegro tributario no cumple su cometido: beneficiar a la población de zonas de frontera y selva con precios más bajos de los productos de primera necesidad y otros bienes y servicios, por dos razones fundamentales:

La primera, que debido al trámite burocrático para que la SUNAT devuelva el concepto por reintegro tributario (Concentrado en un pequeño grupo de comerciantes), éstos, no necesariamente rebajan sus precios de ventas, sino, que la oferta y demanda los impone, porque éste, simplemente pasa a la condición de “sobreganancias”.

La segunda, que el beneficio del reintegro tributario en su condición de “sobre ganancia”, no juega un papel preponderante en los precios de artículos de primera necesidad, al contrario de lo que se piensa, éstos, constituyen fondos especuladores, que terminan migrando a otras regiones, ya que, no existe obligación de demostrar su reinversión en la amazonia.

Entre otras características, es importante realizar otros cruces de información, como márgenes de rentabilidad y número de beneficiarios, debiendo realizarse análisis de muestreo en los precios de ciertos artículos de consumo masivo. Por tanto, se plantea que el reintegro tributario se reoriente hacia un “fondo intangible”, para uso exclusivo en programas de reinversión social.

Proyecto de Ley que crea el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana – IDEPIAP, Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de los Andes Peruanos – IDEPIANP y el Instituto para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Costa Peruana – IDEPICOP.

        

La creación de Institutos de desarrollo, constituye una de las propuestas más efectivas, pero también más democráticas y justas que se haya presentado para el desarrollo con participación de los actores sociales indígenas, tiene su paralelo en el Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana IIAP, pero de competencia exclusiva de los pueblos indígenas, de la Amazonia, los Andes y Costeños.

        

Los Programas para desarrollar deben realizarse de acuerdo a evaluaciones y diagnósticos, la financiación de dichos programas, se ejecutaran con fondos de cooperación internacional y los concernientes a cánones por explotación de recursos naturales, según corresponda, por ejemplo, el incremento de canon en la amazonia por homologación, debe contener un porcentaje dirigido para este Instituto, que estará financiado por el 5% del Canon Petrolero, tal como está establecido en el Convenio 169 y la declaración de las Naciones Unidas, que recomienda al Gobierno Peruano su debida atención.

Proyecto de Ley que reconoce al Congreso Nacional de Pueblos Indígenas del Perú. Este congreso, permitirá la participación sin discriminación de las representaciones de los pueblos originarios del Perú, en él convergerán las propuestas mejor consultadas y mejor elaboradas que tiene su paralelo en el Congreso de la República, porque no, como un espacio de cultivo y consulta de proyectos y actividades, entre otros, concernientes a su problemática en general.

*   Presidente de la Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay y miembro de la etnia Iquito.

** Véase el blog: www.presidencialcodepiap.blogspot.com ó ¿Cómo desarrollar los pueblos indígenas de la Amazonia Peruana?

ORGANIZACIÓN NACIONAL DE PUEBLOS INDIGENAS DEL PERU - ONPIP

Los Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana, en su intento por recuperar espacios perdidos, ante la primacía y sometimiento a leyes e injusticias por parte del sistema político tradicional, con la complicidad de un dirigencialismo, que, ha descuidado la integración indígena, llegando a conducir luchas que luego no producen efectos reivindicativos.

Esa es, la situación que nos obliga a tomar medidas urgentes y comprometidas con la causa indígena en el Perú, para tomar riendas en esta comisión, que tiene como única misión la de lograr la creación oficial y legal de la ORGANIZACIÓN NACIONAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL PERU, a fin, de constituirse en una entidad viable y coherente con la causa indígena.

Esta Organización, tendrá como metas la representación integral de los pueblos indígenas del Perú, sobre todo, la de alcanzar todas las metas, que, no han sido conseguidos, por falta de visión y compromiso con la causa indígena.

La creación de la ONPIP, tendrá como medida primordial, la conformación del Primer Gobierno Indígena, el mismo, que deberá trabajar estrechamente con cada pueblo indígena, ente representativo y organización pro indígena. El que deberá servir únicamente a los intereses colectivos de los pueblos indígenas del Perú.

El Primer Gobierno Indígena, desarrollará y fortalecerá los principios de Unidad, Territorio, Cultura y Autonomía que han orientado la resistencia y las luchas de los pueblos indígenas peruanos. Además, reafirmará el proyecto político del movimiento indígena nacional. Contribuirá a la consolidación de la defensa, realización y el reconocimiento de los derechos propios, ancestrales, especiales y colectivos de los pueblos indígenas.

Así mismo, protegerá la integridad cultural, la integralidad étnica y el desarrollo propio de los pueblos indígenas. Asumirá la protección de los pueblos indígenas en vía de extinción, no contactados, autónomos, independientes y procurará su sostenibilidad y supervivencia. Además, desarrollará acciones y estrategias comunes entre nuestros pueblos, con pueblos indígenas de otros países y demás movimientos sociales.

De la misma manera, se articulará a procesos democráticos y participativos de construcción de una sociedad justa, democrática y equitativa y establecerá una agenda común, con otros movimientos indígenas y sectores sociales, a nivel nacional e internacional, para la defensa y garantía de los derechos de los Pueblos Indígenas y de otros sectores sociales y populares.

LA COMISION ORGANIZADORA DE ONPIP

COMUNICADO DE PRENSA CONACCUNAY Nº 001

COMUNIDADES INDIGENAS DE LA CUENCA DEL NANAY ACUERDAN CAMBIAR A DIRIGENTES Y SE PRONUNCIAN RESPECTO A LA IMPORTANCIA DE PROTEGER EL AGUA EN LA AMAZONIA

El día viernes 22 de Julio de 2011, en el Caserío Santa Clara de Nanay, se realizó la Asamblea General Extraordinaria de la Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay – CONACCUNAY, reunión, que convocó a medio centenar de representantes de comunales y federaciones indígenas invitadas.

En dicho acto, también estuvo presente una Regidora de la Municipalidad Distrital de San Juan, en representación del Alcalde, quien tuvo el honor de inaugurar la reunión, del mismo modo, participaron el Sr. Villacorta, funcionario de la Municipalidad de San Juan, quien, expuso el Plan de Desarrollo Rural de San Juan, ante los asistentes comunales, no participaron las demás autoridades, pese a habérseles invitado por escrito, ya que la Cuenca del Nanay atraviesa los distritos de Alto Nanay, San Juan, Punchana, pero también, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Maynas  y del Gobierno Regional de Loreto.

Posteriormente, se eligió el nuevo Consejo Directivo de la CONACCUNAY, que quedó conformado de la siguiente manera:

Presidente                                                          : Luis Mario Barreto Serrano Vicepresidente                                                   : Roner Macuyama Rimachi

Secretario de Actas y Archivos                        : Mimi Rojas Soria

Tesorero                                                             : Elías Rodríguez López

Secretario de Asuntos Agroforestales y Fauna: Luis Torres Cuachi

Secretario de Asuntos Acuícolas y Pesqueros  : Roger Ayate Gómez

Secretario de Asuntos en Turismo, Artesanía, Eco: Álvaro Vladimir Barreto Maldonado

Secretario de Asuntos en Salud y Educación   : Jorge Pinedo Ramírez

Vocal                                                                      : Ramiro Isuiza Viena

Asimismo, se aprobó la firma de un importante pronunciamiento de los representantes comunales y federaciones indígenas, que ponen en alerta la futura construcción de pozos petroleros en el Nanay, y respaldan a la “Comisión Organizadora del Frente de Defensa del Agua de Loreto”, de igual forma, hacen un llamado a la unidad y canon para pueblos indígenas, respeto a la integralidad de los territorios de la amazonia, entre otros, de importancia para el desarrollo amazónico.

Como anécdota, se encuentra, que el Alcalde de San Juan, prometió donar la alimentación para los asistentes, alimentos que debía ser recabado el mismo día 22 a horas 11 de la mañana, pero, al tratar de recogerlos, ordenaron el archivamiento de nuestra solicitud, sin cumplir lo aprobado previamente por la Alcaldía, extraoficialmente nos informaron, que, fue el italiano alcalde de Alto Nanay, quien lo convenció para tal hecho, como una maniobra para boicotear nuestra Asamblea, la verdad. Afortunadamente, la Fiscalía ya aperturó investigación contra Armando Flores Silva por diversos delitos, algo que no tenían previsto los boicoteadores, pues, la verdad, se abre paso, para luego desenmascarar el gran robo a los agricultores del Nanay, de allí que tratan por todos los medios de evitar que la CONACCUNAY recupere su prestigio inicial, boicoteando nuestras Asambleas.

Luis Mario Barreto Serrano

PRONUNCIAMIENTO CONACCUNAY (SANTA CLARA DE NANAY - 22 DE JULIO DEL 2011)

AL PRESIDENTE ELECTO DE LA REPUBLICA OLLANTA HUMALA TASSO, CONGRESO Y MINISTERIOS DE LA REPUBLICA, ENTIDADES DE COOPERACION INTERNACIONAL, MEDIOS DE PRENSA Y OPINION PÚBLICA:

Hacemos un llamado a los pueblos indígenas del Nanay y el Perú entero a fin de promover la unidad e integración de los pueblos indígenas, dado que, tenemos la gran tarea de organizarnos, para encaminarnos hacia nuestro desarrollo, por lo que, recordamos al Gobierno Central, para, que reconozca nuestra cultura y diversas formas organizativas, sin que, exista condicionamientos de carácter político.

También exigimos, el respeto a nuestra libre determinación, respetándose nuestra autonomía organizativa, por lo que, las instituciones públicas y privadas deben adecuar sus procedimientos administrativos, y no mantener la condición impositiva de las intervenciones programáticas, sino, respetando la plena participación y adecuada consulta a la toma de decisiones.

Que, el Gobierno Central, reconozca nuestro derecho a elegir nuestras propias autoridades y respete nuestras formas de gobierno con autonomía, administrativa y financiera, la que, en base a la integración, deberá comenzar a reconstruir y desarrollar nuestros pueblos, debiendo crearse el Canon Indígena, provenientes por todo concepto, incluyendo los recaudados por servicios ambientales.

Respeto a nuestros territorios indígenas, la que, está conformada por las tierras dentro y fuera de nuestros títulos de propiedad, debiendo considerarse, la propiedad al subsuelo, la urgente titulación y ampliación de títulos de propiedad, considerándose, la integralidad de la amazonia, dentro de nuestros “territorios colectivos”.

Ante, el peligro inminente de iniciarse un proceso de contaminación del agua del Nanay, y la próxima construcción de tres (03) pozos petroleros exploratorios, alertamos a la población de Iquitos y aledaños, a quienes, hacemos el llamado de hacer frente a esta amenaza real.

En consecuencia, reconocemos y ratificamos de forma oficial la creación del FRENTE DE DEFENSA DEL AGUA DE LORETO, la que promoverá programas de difusión y sensibilización sobre la importancia del agua para la humanidad, que reconozca su valor social, ambiental y económico, en beneficio de las poblaciones amazónicas.

Las comunidades del Nanay, reconocen la importancia de organizarse y promover la unidad, por lo que decidimos realizar las gestiones a fin de fortalecernos y acercarnos a una organización de alcance nacional para aliarnos o adherirnos a ella.

NOMBRES Y APELLIDOS                      CARGO Y COMUNIDAD           DNI                              FIRMA

Siguen firmas…

INDEPA: ¿Cueva de Roedores o sarta de incompetentes? ¿HASTA CUANDO?

Lo ocurrido hoy en el local del Vicariato de Iquitos, nos demuestra una vez mas, que urge u cambio TOTAL en el INDEPA, Son los indígenas, quienes, deben tomar el mando.

Resulta, que, luego de dos (02) dias de Taller de presentación y debate sobre normas de protección de los Pueblos Indígenas en situación de Aislamiento y Contacto Inicial..., sin considerar una metdología pertinente, se culminó el evento con las firmas de los asistentes, y el retiro de los funcionarios del INDEPA.

Tal es el caso, que, a muchos participantes que viniueron de lejos (la amazonia es vasta), se les entegó la suma de diez y veinte nuevos soles  por concepto de movilidad, en la práctica por su participacion en los días, que duró el evento (Considerar horas hombre), empeorando la situación porque, de por medio no se les hacía firmar ningún documento, sino, que la entrega de dicho dinero, era directa sin demostrar el destino del saldo restante.

Esta foma de accionar, solo nos demuestra, que, ¿o estan tildando de idiotas a los indígenas o pretenden hacer creer, que solo sirven para ser manejados de ese modo?.

No señores, los indígenas de esta parte del país, solo han servido como instrumentos para beneficios de grupos políticos, antes que, el reconocimiento a sus condiciones de indígenas tratándolos sin mezquindad y con justicia... !CAMBIOS AHORA¡ !INDIGENAS AL PODER¡¡¡¡¡

PROGRAMA DESARROLLADO EN EL I CONGRESO REGIONAL FEMUCARINAL LOS DIAS 18 Y 19 DE JUNIO DEL 2011 – KANATARI – PUNCHANA - LORETO

“Por la reivindicación de la mujer amazónica y su contribución al desarrollo”

El evento se inicio cantando el Himno Nacional del Perú, seguidamente con el saludo y palabras de Irene Pinedo Vásquez (Bora), Presidenta de FEMUCARINAL: “Debemos trabajar unidas para hacer respetar nuestros derechos, las mujeres indígenas, campesinas, nativas, artesanas y asalariadas si podemos demostrar que sabemos trabajar”.

Palabras de Lourdes Huanca Atencio (Moquegua), Presidenta de FEMUCARINAP, saludó a los participantes instándoles a unirse a la causa de las mujeres del Perú, las mujeres tienen una oportunidad de proteger su medio ambiente y sobre todo enfatizo en la importancia que debe tener la SOBERANIA ALIMENTARIA, que garantice a las familias su desarrollo.

La dirigente nacional Rosa Cachi (Puno), hablo sobre los derechos de las mujeres respecto a la igualdad de oportunidades en todas las instituciones públicas, en su participación en el Presupuesto participativo y los demás Programas de Gobierno.

La dirigente nacional Zenobia de la Cruz (Huancavelica), hablo de las posibilidades de hacer negocio con artesanías, para la exportación para vender a mejores precios, que no hay que desanimarse, sino que pensar en mejorar la producción, muchas veces las familias han sobrevivido gracias a dicha actividad.

El Agrónomo Javier Chávez, expuso sobre la importancia de la reforestación para el aprovechamiento para la artesanía de Chambira, enfatizando que esta actividad se realiza con éxito en ciertas personas con discapacidad que también involucra a toda la familia rural.

El Contador Luis Barreto, expuso sobre la importancia de promover el desarrollo rural a través de la promoción de viveros de palmeras, en donde se involucra a toda la familia, principalmente las mujeres que luego servirá para brindar servicios ambientales aprovechando los frutos y fibras en diversas actividades: artesanías, piscicultura, crianza de fauna y ecoturismo.

Intervención de participantes, se recibió los testimonios de vida de las mujeres asistentes, que expresaron sus satisfacciones y sus necesidades o preguntando sobre temas relacionados a las exposiciones.

Siendo las 4:00 p.m. se inicio la movilización a la plaza 28 culminando en la Plaza de Armas de la ciudad en donde tuvo lugar la participación de las participantes en danzas típicas con cantos de los boras, cocamas, huitotos, awajun, aimaras, y otras etnias en la Plaza de Armas, los que fueron ovacionados por el público presente.

Seguidamente, se inicio la elección del Primer Consejo Directivo de la Federación de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas Nativas y Asalariadas de Loreto, quedando elegidas las siguientes mujeres:

Presidenta                                                         : Irene Pinedo Vásquez

Vicepresidenta                                                  : Maria Tereza Sangama Fachín

Secretario de Actas y Archivos                       : Alicia López Flores

Secretario de Organización                             : Juana Díaz Vega

Secretario de Prensa y Difusión                     : Gladys Zevallos Burga

Secretario de Economía                                   : Ana Maria Mori Roque

Secretario de Medio Ambiente                        : Mimi Rojas Soria

Secretaria de Asalariadas                                : Liria Arimuya Ramírez

Secretaria de DD. HH. y Asuntos Sociales     : Eloísa Isabel Silvano Parana

Secretaría de Comunidades Campesinas      : Ondina Chávez Marín

Secretaria de Asuntos Artesanales                : Inés Inuma Pacaya

Secretaria de Comunidades Nativas              : Victoria Butuna de Flores

Secretaria de Asuntos Iternacionales            : Lucy Eldith Rojas Ríos

Secretaría de la Juventud                                : Francia Koraly Díaz Pizango

Secretaría de Educación, Cultura y Deportes: Elsa Torres Morales

Secretaria de Discapacitados                          : Nora Gladis Tello Torres

Juramentándose, luego se dio inicio a una presentación cultural de danzas típicas a cargo de los grupos participantes, Boras Cocamas, Huitotos, Iquito, etc, etc.

Conformación de grupos de trabajo: Artesanías, Política, Tierras, Familia, Derechos, Acceso a créditos, Salud y Educación.

Acciones pendientes: Inscripción en los RR.PP., viaje a las tres Provincias para organizar a las mujeres indígenas, viaje a Lima en Octubre para llevar a 150 mujeres a un Congreso Internacional, entre otras actividades. Se conto con aproximadamente 120 asistentes.

Iquitos, 20 de Junio del 2011